Page 4 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 4
ก - 3
ปฏิบัติงานในพื้นที่รวมกับชุมชนที่ประสบป=ญหาจากกระบวนการผังเมือง รวมทั้งชุมชนที่เห็นความสําคัญของ
ผังเมืองในการคุ!มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวมของประชาชนที่ได!มีการรวมตัวทํางานข!อมูลชุมชน
เพื่อมีสวนรวมในกระบวนการผังเมืองและรวมกําหนดทิศทางการพัฒนาในผังเมือง นอกจากนี้ใน
กระบวนการทํางานได!มีการประชุมรับฟ=งข!อเสนอแนะในการดําเนินการรวมทั้งการประชุมยอยแลกเปลี่ยน
ข!อคิดเห็นตอประเด็นป=ญหาและแนวทางในการแก!ไขป=ญหา
เนื่องด!วยในการศึกษาและรวบรวมประเด็นผังเมืองจากกรณีข!อร!องเรียนมายังสํานักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติรวมทั้งประเด็นการมีสวนรวมและสิทธิชุมชนในผังเมืองที่ได!จากการ
ประชุมและประเด็นสาธารณะ ซึ่งสวนมากเป9นเรื่องโครงการที่มีผลกระทบตอชุมชนและขาดการมีสวนรวม
มีประเด็นด!านการใช!ที่ดินและการใช!ผังเมืองประกอบการพิจารณาและกรณีที่เกี่ยวข!องกับผังเมืองโดยตรง
ในด!านขั้นตอนและกระบวนการที่มีป=ญหาการมีสวนรวม การเข!าถึงข!อมูลและการกําหนดสาระในผังเมืองที่
ชุมชนไมได!รับข!อมูล ขาดการมีสวนรวมและกระทบสิทธิชุมชน
การวิเคราะห-และสังเคราะห-สิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวมของประชาชน ด!านผังเมืองและด!าน
กฎหมาย มีข!อสรุปและข!อเสนอแนะซึ่งได!จากการวิเคราะห- จากข!อเสนอของผู!ทรงคุณวุฒิและจากการ
ประชุมรับฟ=งความคิดเห็นทั้งในสวนการมีสวนรวมและสิทธิชุมชนในระดับการจัดทําแผนและผังนโยบาย ซึ่ง
เกี่ยวข!องกับการจัดทําผังเมืองในระดับตางๆการมีสวนรวมในกลไกการจัดทําผังเมือง การพิจารณา ตัดสินใจ
และการนําผังเมืองไปสูการปฏิบัติ ซึ่งจะมีผลตอสิทธิชุมชนในการกําหนดแนวทางการใช!ประโยชน-ที่ดินใน
การอนุรักษ-จัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล!อมของชุมชน รวมทั้งการมีสวนรวมในการปรับปรุงและ
นํามาตรฐานผังเมืองไปใช!ในการกําหนดการใช!ประโยชน-ที่ดิน การคุ!มครองสิทธิชุมชนในการใช!ผังเมือง
พิจารณาอนุมัติอนุญาตด!วยการมีสวนรวมของชุมชน ท!องถิ่นและหนวยงานที่เกี่ยวข!อง รวมทั้งการปรับปรุง
แก!ไขกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข!อง
ผลจากการศึกษา รวบรวมป%ญหา วิเคราะห'และสังเคราะห'ด วยการมีสวนรวม มีข อสรุป
ประเด็นป%ญหาและข อเสนอแนะกระบวนการผังเมืองเพื่อการคุ มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวม
ของประชาชน ดังนี้
1. กระบวนการผังเมืองเพื่อการคุ มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวมของประชาชน
1.1 ด านผังเมือง
1) โครงสร าง การดําเนินการและการปฏิบัติตามผังเมือง
