Page 13 - รายงานการปฏิบัติตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
P. 13
9
ที่ก ำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีกำรที่ชัดเจนเกี่ยวกับกำรมีส่วนร่วมของประชำชนใน
กระบวนกำรนโยบำยสำธำรณะ กำรออกกฎหมำยเพื่อจัดตั้งองค์กรอิสระด้ำน
สิ่งแวดล้อมและสุขภำพเพื่อให้ควำมเห็นต่อโครงกำรที่อำจส่งผลกระทบต่อชุมชน
อย่ำงรุนแรงตำมมำตรำ 67 วรรคสองของรัฐธรรมนูญฯ และกำรด ำเนินนโยบำย
กำรพัฒนำที่ให้ควำมส ำคัญกับกำรปรับปรุงคุณภำพชีวิตของประชำชน รวมถึง
ก ำหนดกำรใช้พื้นที่ส ำหรับอุตสำหกรรมที่มีควำมสมดุลระหว่ำงกำรพัฒนำ
เศรษฐกิจกับกำรอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมโดยใช้เครื่องมือตัดสินในระดับภำพรวม เช่น
กำรประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศำสตร์ (Strategic Environmental Assessment)
และให้ประชำชนมีส่วนร่วมตำมปฏิญญำว่ำด้วยกำรพัฒนำของสหประชำชำติ
และตำมที่ก ำหนดไว้ในแผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่ำงจริงจัง
14. หลังจำกได้รับข้อเสนอแนะจำก กสม. รัฐบำลชี้แจงว่ำได้มีกำรด ำเนินกำรใน
บำงประเด็น เช่น กำรท ำกำรศึกษำศักยภำพรองรับของพื้นที่มำบตำพุดใน
เบื้องต้น กำรพิจำรณำปรับปรุงแผนกำรแก้ไขปัญหำมำบตำพุดอย่ำงครบวงจร
โดยมีเจตนำรมณ์ให้ทุกภำคส่วนมีส่วนร่วมในกำรแก้ไขปัญหำ ไม่ส่งผลกระทบต่อ
สิทธิบุคคลและสิทธิชุมชนตำมมำตรำ 67 ของรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
พุทธศักรำช 2550 กำรจัดตั้งกลไกในระดับจังหวัดเพื่อขับเคลื่อนและติดตำม
กำรแก้ไขปัญหำในพื้นที่ได้อย่ำงทันกำรณ์ และกำรพิจำรณำน ำกำรประเมิน
สิ่งแวดล้อมระดับยุทธศำสตร์ไปใช้ในกำรก ำหนดนโยบำยและวำงแผนโครงกำร
ของหน่วยงำน ซึ่งเป็นกำรด ำเนินกำรตำมแนวทำงที่ กสม. มีข้อเสนอแนะ
แต่จะต้องมีกำรติดตำมผลในทำงปฏิบัติต่อไป
15. ส่วนกำรออกกฎหมำยเพื่อจัดตั้งองค์กำรอิสระด้ำนสิ่งแวดล้อมและสุขภำพ
นั้น หน่วยงำนที่เกี่ยวข้องได้มีกำรยกร่ำงกฎหมำยในเรื่องดังกล่ำวแล้วแต่มีกำรยุบ
สภำในเดือนธันวำคม 2556 และมีกำรยกเลิกรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
