Page 14 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 14
13
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
ในรอบปีที่ผ่านมา สถานการณ์การชุมนุมทางการเมือง ทั้งในเหตุการณ์ปิดล้อมทำาเนียบรัฐบาล
และกองบัญชาการตำารวจนครบาล ระหว่างวันที่ ๑-๓ ธันวาคม ๒๕๕๖ และการชุมนุมคัดค้านการ
เลือกตั้งบริเวณสนามกีฬา ไทย-ญี่ปุ่น ดินแดง ในวันที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๕๖ รัฐบาลได้ดำาเนินการกับ
ผู้ชุมนุมโดยขาดความระมัดระวัง จนทำาให้เกิดความสูญเสียต่อชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สินของผู้ชุมนุม
และประชาชนทั่วไป อันเป็นการกระทำาที่กระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ซึ่งเป็นเรื่องที่รัฐบาล
ไม่อาจปฏิเสธความรับผิดชอบได้ อีกทั้งรัฐบาลมีหน้าที่ดูแลทุกข์สุขของประชาชนตามที่รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทยและกฎหมายอื่นได้กำาหนดไว้ รัฐบาลจึงต้องดำาเนินการให้ความช่วยเหลือและ
เยียวยาตามสมควรแก่ผู้ที่ได้รับความสูญเสียจากเหตุการณ์ดังกล่าวให้ครบถ้วนและทั่วถึงอย่างแท้จริง
๒. เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของบุคคล
และสื่อมวลชน
การแสดงความความเห็นของบุคคลและการนำาเสนอข่าว
ของสื่อมวลชนเป็นเสรีภาพของบุคคลและสื่อมวลชนตามกฎหมายที่สามารถกระทำาได้ ถ้าไม่ละเมิดสิทธิ
ของผู้อื่นตามรัฐธรรมนูญ สถานการณ์ที่สื่อมวลชนถูกคุกคามจนทำาให้สื่อมวลชนต้องเสียชีวิตและได้รับ
บาดเจ็บ รัฐจึงจะต้องมีมาตรการในการปกป้องคุ้มครองการทำาหน้าที่สื่อมวลชนให้ได้รับความปลอดภัย
ในส่วนของสื่อมวลชนเองก็จะต้องทำาหน้าที่นำาเสนอข่าวสารและแสดงความคิดเห็น โดยยึดมั่นในกรอบ
จริยธรรมแห่งวิชาชีพ ไม่นำาเสนอข่าวด้วยความลำาเอียงหรือมีอคติและไม่รอบด้าน จนทำาให้เกิดความ
แตกแยกขัดแย้งในสังคมไทย
ส่วนกรณีที่รัฐมีแนวคิดที่จะตรวจสอบการใช้งานโปรแกรมไลน์ และการโพสต์ข้อความบนสื่อสังคม
ออนไลน์นั้น รัฐจะต้องระมัดระวังการใช้อำานาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฯ และกติการะหว่าง
ประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง โดยการแสดงความคิดเห็นหรือนำาเสนอข่าว ถึงแม้จะ
มีสิทธิที่จะแสดงความคิดเห็นโดยปราศจากการแทรกแซงของรัฐนั้น แต่การใช้เสรีภาพจะต้องคำานึงถึง
ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของบุคคล ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญและเสรีภาพ
ในการสื่อสารที่ชอบด้วยกฎหมาย ดังนั้น สื่อมวลชนจึงควรใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
โดยไม่เป็นการก้าวล่วงละเมิดสิทธิของบุคคลอื่น แต่หากหน่วยงานของรัฐเป็นผู้กระทำาการละเมิดสิทธิ
ของบุคคลอื่นเสียเอง ก็จะต้องรับผิดชอบซึ่งอาจถูกฟ้องร้องดำาเนินคดีตามกฎหมายได้ อีกทั้ง
ในข้อเท็จจริงแล้ว หน่วยงานของรัฐมีระบบในการสืบสวนหาข้อมูลในทางอื่นไม่ใช่เฉพาะไลน์ ดังนั้น
การที่หน่วยงานของรัฐจะทำาการตรวจสอบและออกกฎเกณฑ์ควบคุมการใช้ไลน์ โดยไม่ผ่านการ
ตรวจสอบของศาลยุติธรรมจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย
