Page 6 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

รายงานการศึกษาวิจัย I
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

คํานํา

นับแตเมื่อป 2527 ประเทศไทยไดตรวจพบผูปวยเอดสรายแรก หลังจากนั้น จํานวนผูปวยเอดสและ

ผูติดเชื้อเอชไอวีก็ปรากฏตอสังคมเพิ่มมากขึ้น และจากขอมูลของสํานักระบาดวิทยา กรมควบคุมโรค กระทรวง
สาธารณสุข ระบุวา ในป 2555 มีผูติดเชื้อเอชไอวีมากกวา 1,200,000 คน โดยพบวาสถานการณการแพรระบาด

ของโรคเอดสในประเทศไทยนั้นเกิดขึ้นในกลุมประชาชนวัยแรงงาน อันเปนทรัพยากรหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมของประเทศ ดังนั้น หากกลุมบุคคลดังกลาวไดรับการคุมครองสิทธิตามหลักกฎหมายและหลักการ

สิทธิมนุษยชน รวมทั้งไดรับการปฏิบัติอยางเสมอภาคเทาเทียม ไมถูกตีตราและเลือกปฏิบัติ นอกจากจะสงผลให
กลุมผูติดเชื้อเอชไอวีมีคุณภาพชีวิตดีขึ้นแลว ยังสงผลดีตอเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศอีกดวย

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติในฐานะที่เปนองคกรตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีอํานาจหนาที่ตาม
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 257 และพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แหงชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา 15 ในการเสนอแนะนโยบายและขอเสนอในการปรับปรุงกฎหมายและกฎตอรัฐสภา
หรือคณะรัฐมนตรี เพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน รวมทั้งสงเสริมการศึกษา การวิจัย และการเผยแพร

ความรูดานสิทธิมนุษยชน ไดพิจารณาเห็นวา การแกไขปญหาการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อ
เอชไอวีนั้น จําเปนที่จะตองมีการศึกษาวิเคราะหขอมูล/ขอเท็จจริงในเชิงลึก เพื่อใหการแกไขปญหาการปองกันการ

เลือกปฏิบัติที่ไมเปนธรรมเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ
ดวยเหตุดังกลาว สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติจึงไดดําเนินการศึกษาวิจัย เรื่อง

“การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี” โดยมี สถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย
เปนที่ปรึกษา ทั้งนี้ มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาวิจัยสาเหตุและสภาพปญหาการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของ

ผูติดเชื้อเอชไอวี ใหไดรับการปกปองคุมครองสิทธิตามกฎหมายและตามหลักการสิทธิมนุษยชนอยางเปนรูปธรรม
รวมทั้งจัดทําขอเสนอแนะเชิงนโยบายหรือขอเสนอในการปรับปรุงกฎหมายตอหนวยงานที่รับผิดชอบ เพื่อสงเสริม

ใหประชากรทุกกลุมไดรับการปกปองคุมครองสิทธิตามกฎหมายและตามหลักสิทธิมนุษยชน
สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ หวังเปนอยางยิ่งวา รายงานการศึกษาวิจัยฉบับนี้

จะเปนประโยชนสําหรับหนวยงาน/ผูที่เกี่ยวของและผูที่สนใจ แมรายงานการศึกษาวิจัยฉบับนี้จะมุงเนนเฉพาะใน
สวนที่เกี่ยวของกับการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี แตหากหนวยงาน/ผูที่เกี่ยวของ

สามารถนําขอเสนอแนะจากการศึกษา ทั้งในสวนของขอเสนอเชิงนโยบายที่เกี่ยวของกับกฎหมาย และขอเสนอ
แนะแนวทางและมาตรการที่เหมาะสมในการคุมครองสิทธิ มาปรับใชเพื่อคุมครองสิทธิของกลุมบุคคลอื่นที่อาจถูก

เลือกปฏิบัติ อาทิ กลุมผูพิการ กลุมผูติดยาเสพติดที่ไดรับการบําบัดรักษาแลว ก็จะเปนประโยชนตอกลุมบุคคล
ทุกกลุมเพื่อใหไดรับการคุมครองสิทธิตามกฎหมายและตามหลักสิทธิมนุษยชนโดยเทาเทียมกัน

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ