Page 15 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
P. 15
ร้อยละ 96.50 สูงกว่าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ประเด็นแรก ได้แก่ การก�าหนดให้ กสม. มีหน้าที่
ที่มีผลการเบิกจ่ายร้อยละ 84.42 เนื่องจากนโยบาย และอ�านาจในการชี้แจงและรายงานข้อเท็จจริงที่ถูกต้อง
เพิ่มประสิทธิภาพการเบิกจ่ายของ กสม. และส�าหรับ โดยไม่ชักช้า ในกรณีที่มีการรายงานสถานการณ์
งบประมาณคงเหลือ จ�านวน 8,740,122.72 บาท เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในประเทศไทยโดยไม่ถูกต้องหรือ
กสม. เห็นชอบให้น�าไปใช้ในการด�าเนินงานด้าน ไม่เป็นธรรม อาจไม่สอดคล้องกับหลักความเป็นอิสระ
การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในประจ�าปี ในการปฏิบัติหน้าที่ของสถาบันสิทธิมนุษยชน
งบประมาณถัดไป แห่งชาติตามหลักการปารีสและมีผลกระทบต่อ
ความเชื่อมั่นของ กสม.
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ได้มีการตั้งส�านักงาน
กสม. พื้นที่ภาคใต้เป็นส�านักงานภูมิภาคแห่งแรก ประเด็นที่สอง การที่กฎหมายไม่ได้บัญญัติให้ กสม.
เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงบริการได้โดยสะดวกยิ่งขึ้น มีหน้าที่และอ�านาจในการประนีประนอมข้อพิพาท
และพัฒนากระบวนการท�างานให้มีความโปร่งใส ด้านสิทธิมนุษยชนไว้ ซึ่งเป็นหน้าที่ที่สอดคล้องกับ
ท�าให้ส�านักงาน กสม. ได้รับผลประเมินคุณธรรม หลักการปารีสและจะช่วยให้ กสม. สามารถแก้ไข
และความโปร่งใสของส�านักงาน ป.ป.ช. ในระดับ A ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนได้อย่างรวดเร็วเป็น
ด้วยคะแนน 93.40 เป็นอันดับ 1 ในกลุ่มองค์กรอิสระ ประโยชน์แก่คู่กรณีทุกฝ่าย ซึ่งในทั้งสองประเด็นนี้
นอกจากนี้ ส�านักงาน กสม. ยังได้มีกิจกรรมพัฒนา กสม. ได้มีการประสานงานกับทั้งฝ่ายบริหารและ
ศักยภาพและสมรรถนะบุคลากรในระดับต่าง ๆ ฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายแล้ว
อย่างต่อเนื่อง และได้น�าระบบเทคโนโลยีดิจิทัล
และการบริหารจัดการด้านสารสนเทศมาใช้เป็น ส่วนประเด็นที่สาม เป็นกรณีการตอบสนองต่อ
เครื่องมือในการบริหารจัดการและพัฒนาองค์ความรู้ ข้อเสนอแนะในรายงานผลการประเมินสถานการณ์
มีการพัฒนาระบบแผนงานและการบริหารงบ สิทธิมนุษยชนของประเทศของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ประมาณของส�านักงาน กสม. (Enterprise Resource ที่กฎหมายก�าหนดให้หน่วยงานด�าเนินการปรับปรุง
Planning: ERP) การพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อ แก้ไขตามความเหมาะสมโดยเร็ว กรณีไม่อาจด�าเนิน
การรวบรวมและบริการสารสนเทศด้านสิทธิมนุษยชน การได้ หรือต้องใช้เวลาในการด�าเนินการต้องแจ้ง
และระบบฐานข้อมูลเครือข่ายด้านสิทธิมนุษยชน เหตุผลให้ กสม. รับทราบ อย่างไรก็ดี แม้หน่วยงาน
ให้สอดคล้องกระบวนการท�างานในปัจจุบัน ตลอดจน ของรัฐได้แจ้งความเห็นต่อรายงาน แต่ส่วนใหญ่เป็น
การพัฒนาแอปพลิเคชันเพื่อปรับเปลี่ยนรูปแบบ การอธิบายเกี่ยวกับการด�าเนินการและผลการด�าเนินงาน
การให้บริการที่ประชาชนสามารถเข้าถึงได้โดยสะดวก มากกว่าแจ้งผลการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะ
และรวดเร็วมากขึ้น ในรายงานหรือเหตุผลที่ไม่อาจด�าเนินการได้หรือ
ต้องใช้เวลา รวมทั้งบางแห่งยังไม่ได้แจ้งผลด�าเนินการ
ปัญหาอุปสรรค และข้อเสนอแนะ ในบางหัวข้อ/ประเด็น คณะรัฐมนตรีจึงควรก�าชับ
จากการด�าเนินงานในปีที่ผ่านมา กสม. พบปัญหา ให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐให้ความส�าคัญ
อุปสรรคและข้อจ�ากัดบางประการในส่วนที่เกี่ยวกับ ต่อการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะในรายงาน
หน้าที่และอ�านาจตามกฎหมายใน 3 ประเด็น กรณีไม่อาจด�าเนินการได้ ควรแจ้งเหตุผลให้ กสม.
ทราบเพื่อน�าไปวิเคราะห์และปรับปรุงข้อเสนอแนะ
ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น
13
