Page 13 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ที่เป็นสาระส�าคัญและน�าไปสู่การแก้ไขปัญหา 1) การทบทวนหลักการและเหตุผลตาม

จนเกิดผลส�าเร็จอย่างเป็นรูปธรรมรวม 102 ค�าร้อง ร่างพระราชบัญญัติการด�าเนินกิจกรรมขององค์กร
(คิดเป็นร้อยละ 69.86) เช่น ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับ ไม่แสวงหาก�าไร พ.ศ. .... ที่มุ่งเน้นการควบคุมตรวจสอบ
การเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อบุคคลใน และจ�ากัดเสรีภาพในการรวมกลุ่ม โดยเพิ่มกลไก
การจ้างงาน และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสิทธิในข้อมูล ส่งเสริมควบคู่ไปกับการก�ากับดูแลเพียงเท่าที่จ�าเป็น

ส่วนบุคคลกรณีการเปิดเผยข้อมูลในทะเบียนประวัติ และตัดหลักการที่ก�าหนดให้องค์กรไม่แสวงหาก�าไร
อาชญากร เป็นต้น ส่วนอีก 44 ค�าร้อง (คิดเป็น ต้องมาจดแจ้งก่อนจึงจะด�าเนินกิจกรรมได้ 2) การแก้ไข
ร้อยละ 30.14) เป็นกรณีที่ไม่อาจด�าเนินการตาม ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทรมาน
มาตรการหรือแนวทางหรือข้อเสนอแนะ กสม. ได้ และการกระท�าให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. .... เพื่อให้

โดยมีเหตุผลอันสมควร กรณีที่มีการฟ้องร้องเป็นคดี สอดคล้องกับอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน
อยู่ในศาลหรือเรื่องที่ศาลมีค�าพิพากษา ค�าสั่ง หรือ และการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย
ค�าวินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแล้ว และกรณีค�าร้องอื่น ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย�่ายีศักดิ์ศรีที่ประเทศไทยเป็น
ที่เสนอ กสม. พิจารณาเป็นรายกรณี ภาคี 3) กฎหมายล�าดับรองประกอบพระราชบัญญัติ

อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติ
ด้านการจัดท�ารายงานและข้อเสนอแนะมาตรการ สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2562 เพื่อแก้ไข
หรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ปัญหาความขัดแย้งระหว่างประชาชนกับหน่วยงาน
กสม. ได้จัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ ของรัฐและควบคุมประชากรในการอยู่อาศัยหรือ

ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศประจ�าปี 2564 ท�ากินในเขตป่าอนุรักษ์ และ 4) สิทธิในกระบวนการ
และส่งไปยังรัฐสภาและคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ยุติธรรม กรณีการด�าเนินคดีล่าช้าอันเกี่ยวเนื่อง
25 มีนาคม 2565 ซึ่งอยู่ภายในระยะเวลา 90 วันนับจาก กับการอายัดตัว เพื่อป้องกันมิให้ผู้ต้องขังที่ถูก
วันสิ้นปีปฏิทินตามที่กฎหมายก�าหนด รายงานได้ อายัดคดีต้องเสียสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ที่พึงได้รับ

น�าเสนอผลการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน ตามกฎหมายราชทัณฑ์และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
พร้อมทั้งข้อเสนอแนะครอบคลุมสถานการณ์ส�าคัญ เป็นต้น
ในปี 2564 และสถานการณ์สิทธิพลเมืองและ
สิทธิทางการเมือง สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและ ด้านการสร้างเสริมทุกภาคส่วนของสังคม

วัฒนธรรม และสิทธิของกลุ่มบุคคล ได้แก่ กลุ่มเด็ก ให้ตระหนักถึงความส�าคัญของสิทธิมนุษยชน
ผู้สูงอายุ คนพิการ สตรี และผู้มีปัญหาทางสถานะ ซึ่งเป็นหนึ่งในนโยบายส�าคัญของ กสม. ชุดที่ 4
มีการด�าเนินงานที่ส�าคัญ คือ การจัดท�าหลักสูตร
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กสม. ได้มีรายงาน การอบรมส�าหรับกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย เช่น

ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม หลักสูตรเสริมสร้างความตระหนักด้านสิทธิมนุษยชน
และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมถึงการแก้ไขปรับปรุง ส�าหรับนักบริหารระดับสูงโดยร่วมด�าเนินการ
กฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่งใด ๆ เพื่อให้ กับสถาบันพระปกเกล้า การจัดท�าเนื้อหารายวิชา
สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ต่อคณะรัฐมนตรี สิทธิมนุษยชนศึกษา e-learning เพื่อให้เข้าถึง

และต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวม 7 เรื่อง อาทิ ผู้ที่สนใจได้ในวงกว้าง การอบรมการใช้คู่มือจัดการ

11