Page 6 - รายการตรวจสอบ (checklist) ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจการโรงแรม
P. 6
การใช้แรงงานข้ามชาติ เหตุใดจึงต้องด าเนินกระบวนการ HRDD ? จะใช้รายการตรวจสอบนี้อย่างไร?
ความส าเร็จของกิจการโรงแรมในระยะยาว จ าเป็นจะต้องอาศัย “การ เป้าหมายของรายการตรวจสอบนี้ คือ การช่วยให้ผู้ประกอบกิจการโรงแรมได้
ยอมรับให้ด าเนินธุรกิจ” (license to operate) จากชุมชนท้องถิ่น มองเห็นความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน อันเกิดจากกิจกรรมที่
นอกเหนือไปจากการปฏิบัติตามกฎหมายและกฎเกณฑ์ต่างๆ ของ เกี่ยวข้องกับแรงงานข้ามชาติ รายการค าถามต่อไปนี้จะช่วยให้คุณสามารถ
ภาครัฐ สมาชิกในชุมชนรอบโรงแรมควรมองว่า บริษัทเป็น “สมาชิก” ระบุปัจจัยต่อไปนี้
ในชุมชนที่มีคุณค่า ไม่เบียดเบียนชุมชน และมีส่วนร่วมในการพัฒนา กิจกรรมความเสี่ยงต่ า
นอกจากนี้ กลุ่ม“นักท่องเที่ยวเปี่ยมจริยธรรม” (ethical tourists) ที่ กิจกรรมความเสี่ยงสูง
เรียกร้อง “ความรับผิดชอบต่อสังคม” จากโรงแรมที่ตนเข้าพัก ยังเป็น กิจกรรมความเสี่ยงต่ า หมายถึง กิจกรรมนั้นๆ มีความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชน
กระแสที่เติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่อง พร้อมกับเสียงเรียกร้องให้โรงแรม ต่ า และบริษัทอาจไม่จ าเป็นจะต้องท าอะไรเพิ่มเติม หรือต้องอาศัยเพียงการ
‘พิสูจน์’ ความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น จัดการในวงจ ากัด หรือในเชิงปฏิกิริยา (response action) ก็เพียงพอแล้วต่อ
สังคมเองก็มองเห็นผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนในห่วงโซ่อุปทานมาก การบรรเทาหรือก าจัดความเสี่ยงนั้นๆ แต่ในทางตรงกันข้าม กิจกรรมความ
ขึ้นจากการน าเสนอข่าวของสื่อ นักสิทธิมนุษยชน และองค์กรพัฒนา เสี่ยงสูง หมายถึง กิจกรรมที่บริษัทน่าจะต้องศึกษาหรือลงมือปฏิบัติเพิ่มเติม
เอกชน ส่งผลให้เสียงเรียกร้องเรื่องนี้ดังขึ้นเป็นเงาตามตัว เพื่อบรรเทาความเสี่ยง ในกรณีที่เป็นกิจกรรมความเสี่ยงสูง บริษัทอาจ
พิจารณาลงมือด าเนินการต่อไปนี้
แต่ละเปลาะในห่วงโซ่คุณค่าของโรงแรมมีความเสี่ยงและความท้าทาย
ด้านสิทธิมนุษยชนที่แตกต่างกัน การประเมินความเสี่ยงตั้งแต่เนิ่นๆ จะ ปฏิบัติ (หรือหยุดปฏิบัติ) ตามที่เสนอในค าถามรายการตรวจสอบข้อ
ช่วยให้ผู้ประกอบการระบุและบรรเทาความเสี่ยงต่างๆ ด้านสิทธิ นั้นๆ
มนุษยชนได้ และการมีส่วนร่วมกับชุมชนก็จะต้องเป็นหัวใจของการ หาข้อมูลเพิ่มเติมในประเด็นนั้นๆ ก่อนที่จะตัดสินใจว่าควรท าอย่างไร
ออกแบบกลยุทธ์การบรรเทาผลกระทบ ติดต่อผู้เชี่ยวชาญภายนอกหรือภายในองค์กรเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติที่
เหมาะสมส าหรับสถานการณ์นั้นๆ
กรณีศึกษา จ้างบริษัทภายนอก
หลายโรงแรมในพื้นที่ท่องเที่ยวส าคัญ มีพนักงานที่เป็นแรงงานต่างชาติ
ถูกยึดหนังสือเดินทาง ต้องท างานวันละ 14-17 ชั่วโมงโดยไม่มีวันหยุด
และโรงแรมจ่ายค่าล่วงเวลาไม่เป็นธรรม หากเลิกจ้างจะไม่จ่าย
ค่าชดเชย ส่วนใหญ่เป็นงานพนักงานท าความสะอาด บริกร ผู้ดูแลสวน
และพนักงานซักรีด แม้จะเป็นแรงงานที่มีใบอนุญาตถูกกฎหมายแต่ส่วน
ใหญ่มักจะไม่ได้บรรจุเป็นพนักงานประจ า เพราะฝ่ายบุคคลของโรงแรม
มักจะให้เหตุผลว่าไม่ผ่านทดลองงาน 3 เดือน แล้วก็มีการจ้างเข้ามา
ลองงานใหม่แบบนี้เรื่อย ๆ
