Page 8 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

และมีการพัฒนาจากขอเท็จจริงการตรวจสอบรายกรณี ใหมีขอเสนอแนะเพื่อการปรับปรุง
แกไขกฎหมาย และนโยบายของรัฐ ในแตละรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน

เมื่อประกอบกับการเผยแพรรณรงค และจัดทำขอเสนอแนะโดยคณะอนุกรรมการฯ เปนระยะๆ
มาอยางตอเนื่องตลอด ๕ ปมานี้ จึงเปนฐานที่สำคัญในการศึกษาวิเคราะหของการจัดทำ
รายงานฉบับนี้
ในการจัดพิมพเผยแพรรายงานการศึกษาวิจัยฉบับนี้ คณะอนุกรรมการสิทธิในการ

จัดการที่ดินและปาทั้งสองชุด และคณะทำงานตางๆ ของคณะอนุกรรมการฯ ไดรวมกัน
ปรับปรุงเนื้อหาบางสวน และเพิ่มเติมภาคผนวก ใหเปนประโยชนและปรับใหเปนปจจุบัน
ยิ่งขึ้น กลาวคือ
ก) การประมวลสถิติเรื่องรองเรียนที่เกี่ยวกับสิทธิในการจัดการที่ดินและปา

๑) เพิ่มเติมสถิติและการจำแนกกลุมปญหาของเรื่องรองเรียนที่ กสม. มอบหมายตอ
คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปาทั้งสองชุด ขยายจากชวงการศึกษาวิจัยที่สิ้น
สุดถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๔๙ จำนวน ๒๗๑ เรื่อง ใหครอบคลุมจนถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๕๐ เพื่อ
ใหเห็นภาพรวมที่สมบูรณในเชิงสถิติ (ดูภาคผนวก)

๒) เพิ่มเติมสถิติและการจำแนกกลุมปญหาของเรื่องรองเรียนที่ กสม. มอบหมายตอ
คณะอนุกรรมการคุมครองสิทธิมนุษยชนชุด ๑-๔ ในชวงเริ่มปฏิบัติหนาที่กอนมีคณะ
อนุกรรมการดานที่ดินและน้ำ (คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปา ในปจจุบัน)
และจำแนกตาม ๕ กลุมหลักที่มีการศึกษาวิจัย

๓) เพิ่มเติมสถิติและการจำแนกกลุมปญหาของเรื่องรองเรียนที่เกี่ยวของกับสิทธิการ
จัดการดานที่ดินและปา ที่ กสม. มอบหมายคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ำ ชายฝง และ
แร คณะอนุกรรมการสิทธิที่อยูอาศัย และคณะอนุกรรมการดานสิทธิของกลุมชาติพันธุ ทั้งหมด
จนถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๕๐

ข) การประมวลและวิเคราะหผลสำเร็จจากการตรวจสอบ และจากรายงานผล
การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนของ กสม. จากการตอบสนองของหนวยงานรัฐที่
เกี่ยวของ จนถึงระดับนโยบายของรัฐบาล จนถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๕๐ เพื่อนำเสนอสรุปบทเรียน
การดำเนินงานของคณะอนุกรรมการฯ และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

ค) การเผยแพรรายงานการศึกษาเฉพาะประเด็น เพื่อสนับสนุนการตรวจสอบ
กรณีรองเรียน และเพื่อการจัดทำขอเสนอแนะเชิงนโยบาย ประกอบเปนภาคผนวกของแตละ
กลุมปญหาที่นำเสนอในแตละเลม
ง) การเผยแพรรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยคณะ

กรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ เพื่อใหผูอานเขาใจสถานการณรูปธรรมการละเมิดสิทธิ
มนุษยชนในที่ดินและสิทธิชุมชนในการจัดการปา รวมถึงบทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 7