Page 5 - คู่มือประเมินผลด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence Handbook) ของธุรกิจการโรงแรม

ค�าน�า

หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UN Guiding Principles on Business and
Human Rights หรือ UNGP) ซึ่งคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติได้ให้การรับรอง เมื่อปี ค.ศ. 2011 ได้แนะนำา
ให้ภาคธุรกิจดำาเนินการ “การตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence หรือ HRDD)”
เพื่อจะช่วยให้ธุรกิจมั่นใจว่า ได้ดำาเนินการโดยคำานึงถึงผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

โดย คณะอนุกรรมการด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ประสงค์ที่จะผลักดันให้มีการนำาหลักการ UNGP
มาใช้กับภาคธุรกิจของประเทศไทย จึงได้จัดสัมมนา เรื่อง “ธุรกิจการท่องเที่ยวและการโรงแรมกับการเคารพสิทธิมนุษยชน
ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ” ขึ้น เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 ณ จังหวัดภูเก็ต ผลจากการสัมมนาดังกล่าว
ได้มีข้อเสนอแนะให้มีการจัดทำาคู่มือตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence)

สำาหรับธุรกิจการโรงแรมและการท่องเที่ยวขึ้น เพื่อเป็นการสนับสนุนให้ภาคธุรกิจการท่องเที่ยวและการโรงแรม
มีเครื่องมือที่ใช้ในการตรวจสอบและประเมินด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตระหนักถึงความสำาคัญในการสนับสนุนบทบาทของภาคธุรกิจ
ในการเคารพสิทธิมนุษยชนดังกล่าว จึงได้ร่วมกับสถาบันวิจัยและให้คำาปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ได้ทำาการศึกษาวิจัย เรื่อง “การตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence) และ
การจัดทำาคู่มือประเมินผลด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence Handbook) ของธุรกิจการ
โรงแรม รวมทั้งรายการตรวจสอบ (checklist) ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจการโรงแรม” ขึ้น โดยมีอาจารย์ สฤณี อาชวานันทกุล
เป็นหัวหน้าโครงการ เพื่อใช้เป็นคู่มือในการตรวจสอบและประเมินสถานะขององค์กรในด้านสิทธิมนุษยชน

ของธุรกิจการโรงแรม และได้จัดพิมพ์เพื่อเผยแพร่แนวทางการประเมินผลด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้านสำาหรับธุรกิจ
การโรงแรม โดยมีเนื้อหาแบ่งออกเป็น 2 ส่วน ประกอบด้วย (1) คู่มือประเมินผลสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน
(Human Rights Due Diligence Handbook) และ (2) รายการตรวจสอบ (checklist) ของธุรกิจการโรงแรม เพื่อให้
ภาคธุรกิจการโรงแรมสามารถใช้เป็นเครื่องมือในการระบุประเด็นที่น่าจะเป็นความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนสำาหรับธุรกิจ

โรงแรม
สำานักงานฯ หวังเป็นอย่างยิ่งว่า คู่มือประเมินผลสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence
Handbook) และรายการตรวจสอบ (checklist) ของธุรกิจการโรงแรมเล่มนี้ จะช่วยสนับสนุนให้ภาคธุรกิจการโรงแรม
สามารถนำาหลักการ Human Rights Due Diligence ไปใช้ได้ผลได้ทางปฏิบัติจริง และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะเป็นแนวทาง

ในการปฏิบัติของภาคธุรกิจอื่น ๆ ต่อไป

สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
มีนาคม 2561