Page 8 - ประมวลความเห็นทางกฎหมาย ระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน 2559 ถึงวันที่ 15 สิงหาคม 2560

๖

ซึ่งผูเกี่ยวของไดแสวงหาและนํามาแสดง มิใชหลักเกณฑที่จะนํามาใชในการตัดสิทธิที่จะเสนอคดี
ของผูเสียหายแตแรก อยางไรก็ตามหากหนวยงานดานยุติธรรมตระหนักถึงปญหาการแกลงฟองโดยไมหวังผล

ทางคดี หากแตเปนการฟองเพื่อขมขวัญ หรือใชเปนกลยุทธเพื่อใหคูความอีกฝายโดยเฉพาะผูที่ตองตกเปน
จําเลยในคดีจะตองแบกรับภาระดานตางๆ โดยเฉพาะดานเศรษฐกิจแลว ก็อาจพิจารณายกรางบทบัญญัติ
ที่กําหนดรายละเอียดและหลักเกณฑตางๆ ใหคูความฝายที่ตองตกเปนจําเลยมีโอกาสโตแยงในชั้นไตสวน
มูลฟอง หรือใหอํานาจแกศาลหยิบยกขึ้นเองหากความปรากฏวาการฟองคดีนั้นเปนไปเพื่อหวังผลในทางที่
จะเปนการสรางภาระแกผูถูกฟองหรือจําเลย โดยเฉพาะในประเทศไทยที่กลุมตัวแทนชุมชนซึ่งแสดงความเห็น

ตอตานโครงการที่สงผลกระทบตอสิ่งแวดลอมหรือคุณภาพชีวิตของบุคคลในชุมชน หรือกรณีที่บุคคล
ซึ่งเปนญาติหรือมีความสัมพันธใกลชิดกับบุคคลที่ตองสงสัยวาอาจถูกบังคับใหสูญหายหรือซอมทรมาน
โดยเจาหนาที่ของรัฐ มักจะถูกฟองรองเปนคดีตอศาล ทั้งศาลเดียวหรือหลายศาล อันถือเปนกลยุทธที่เปน

ปฏิปกษตอเสรีภาพในการแสดงออก (freedom of expression) ของบุคคลดวย
จากเหตุผลดังกลาวขางตน จึงไมเห็นดวยกับรางกฎหมายฉบับดังกลาว และเห็นวาเปนรางกฎหมาย
ที่กระทบตอสิทธิในการเขาถึงกระบวนการยุติธรรม โดยมีบทจํากัดสิทธิที่ขัดตอหลักที่วากฎหมายที่จํากัด
สิทธิของบุคคลจะตองมีแนนอนความชัดเจน (Certainty) และมีผลเปนการเลือกปฏิบัติระหวางบุคคล

ที่ตองคําพิพากษาใหจําคุกและมิไดอยูในระหวางการควบคุม กับบุคคลทั่วไปในระบบกฎหมายเดียวกัน
ที่ผูเสียหายอาจเสนอคําฟองของตนตอศาลไดดวยตนเองหรือตัวแทนที่ไดรับมอบอํานาจ

สํานักกฎหมายและคดี

กันยายน ๒๕๕๙