Page 19 - คู่มือสิทธิมนุษยชนศึกษาสำหรับประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
P. 19
ส่วนที่ ๒
มาตรฐานสิทธิมนุษยชนส�าหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐในพื้นที่
จังหวัดชายแดนภาคใต้
กำรใช้ควำมรุนแรงสร้ำงสถำนกำรณ์ควำมไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชำยแดนภำคใต้
เป็นปัญหำที่ปรำกฏเหตุกำรณ์อันกระทบต่อควำมมั่นคงภำยในรำชอำณำจักร และ
เพื่อให้กำรบริหำรจัดกำรกำรรักษำควำมสงบและควำมปลอดภัยมีเอกภำพและ
ประสิทธิภำพอย่ำงสูงสุด รัฐบำลจึงมีกำรใช้ก�ำลังเจ้ำหน้ำที่ฝ่ำยทหำร เจ้ำหน้ำที่
ฝ่ำยปกครองหรือต�ำรวจ หรือเจ้ำหน้ำที่ฝ่ำยพลเรือน ด�ำเนินมำตรกำรตำมกฎหมำย
เกี่ยวกับควำมมั่นคง
แต่โดยที่ เมื่อรัฐบำลประกำศสถำนกำรณ์ฉุกเฉินหรือสถำนกำรณ์พิเศษ สิทธิมนุษยชน
ตำมที่สนธิสัญญำสิทธิมนุษยชนแต่ละฉบับได้ก�ำหนดไว้อำจถูกระงับได้ชั่วครำว คือ
สิทธิต่ำงๆ ที่อำจถูกลดทอนโดยรัฐได้ ตัวอย่ำงสิทธิที่อำจลดทอนได้ เช่น สิทธิในกำร
ชุมนุมประท้วง สิทธิในกำรแสดงออก สิทธิในกำรรวมกลุ่มสมำคม กำรจับกุมคุมขัง
บุคคล กำรค้น ส่วนสิทธิบำงประเภทนั้น รัฐไม่อำจจ�ำกัดได้ เช่น สิทธิในชีวิต สิทธิ
ที่จะได้รับกำรพิจำรณำคดีอย่ำงเป็นธรรม สิทธิในควำมเชื่อนับถือศำสนำ สิทธิที่จะ
ไม่ถูกทรมำน
ดังนั้น ในกำรเชิญและควบคุมตัวบุคคลใดๆ เป็นกำรพิเศษหรือเป็นกำรเฉพำะ
เจ้ำหน้ำที่ต้องปฏิบัติต่อผู้ถูกเชิญหรือควบคุมตัวในฐำนะที่เป็นเพียงผู้ต้องสงสัย และ
ยังไม่อำจกล่ำวได้ว่ำเป็นผู้กระท�ำผิด และควรน�ำแนวทำงปฏิบัติที่เป็นมำตรฐำนสำกล
มำปรับใช้เพื่อเป็นหลักประกันว่ำบุคคลจะได้รับกำรปฏิบัติภำยใต้กฎหมำยและ
หลักสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำรได้รับกำรยอมรับจำกประชำคมโลกอันจะ
น�ำมำซึ่งประโยชน์ของประเทศชำติต่อไป
๑๘ คู่มือสิทธิมนุษยชนศึกษาส�าหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
18-9-62.indd 18 18/9/2562 21:58:34
