Page 4 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญที่จัดตั้งขึ้นครั้งแรก

ในประเทศไทย ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ และ
พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ ต่อมา รัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ บัญญัติให้ กสม. มีอำานาจหน้าที่ในการตรวจสอบและรายงาน

การกระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือไม่เป็นไปตามพันธกรณี
ระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคี การเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อ

ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลปกครอง และฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหาย การเสนอแนะนโยบายและ
ข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ ต่อรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรี เพื่อส่งเสริมและคุ้มครอง

สิทธิมนุษยชน การส่งเสริมการศึกษา การวิจัยและการเผยแพร่ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชน การส่งเสริม
ความร่วมมือและการประสานงานระหว่างหน่วยราชการ องค์การเอกชน และองค์กรอื่นในด้าน

สิทธิมนุษยชน การจัดทำารายงานประจำาปีเพื่อประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศ
และเสนอต่อรัฐสภา
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงาน

ประจำาปี ๒๕๕๖ ของ กสม. ฉบับนี้ เป็นการนำาเสนอสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่สำาคัญในปี ๒๕๕๖
เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงเหตุการณ์หรือพัฒนาการที่เกิดขึ้นในรอบปี ๒๕๕๖ รวมถึงการวิเคราะห์เพื่อประเมิน

ผลกระทบจากสถานการณ์ดังกล่าวต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชนที่ได้รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญ
และกฎหมายภายในของประเทศไทย รวมทั้งตามพันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่

ประเทศไทยเป็นภาคี เพื่อแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าและความถดถอยของสถานการณ์ด้าน
สิทธิมนุษยชน ซึ่งจะนำาไปสู่การเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย เพื่อให้การ

ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนมีประสิทธิภาพ อีกทั้งยังเป็นการส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ด้าน
สิทธิมนุษยชน เพื่อให้ตระหนักในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิเสรีภาพและความเสมอภาคของบุคคล
ตามรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ ยังได้นำาเสนอผลการปฏิบัติงานของ กสม. ตามอำานาจหน้าที่ดังกล่าวข้างต้น

ในปี ๒๕๕๖ อีกด้วย
กสม. หวังเป็นอย่างยิ่งว่า รายงานฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อบุคคลและหน่วยงานต่างๆ ในการ

ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้เกิดขึ้นจริงในสังคมไทยต่อไป

(ศาสตราจารย์ อมรา พงศาพิชญ์)
ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ