Page 6 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

������������������������������
��������������������������������

จากบรรณาธิการ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ (กสม.) ชุดแรกเกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญแหง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ โดยเริ่มตนปฏิบัติหนาที่เมื่อ ๑๒ กรกฎาคม
๒๕๔๔ ในชวงแรกที่เรื่องรองเรียนมีไมมากนัก คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติยัง
มิไดจัดตั้งคณะอนุกรรมการแยกตามประเด็นการละเมิดสิทธิอยางชัดเจน แตมอบหมาย
การตรวจสอบกระจายกันไปในกลุมคณะอนุกรรมการคุมครองสิทธิมนุษยชน ชุด ๑-๔ ตอมา
จึงเริ่มแยกการดำเนินงานเปนกลุมคณะอนุกรรมการตามประเด็นประมาณป ๒๕๔๖
ที่สำคัญคือ คณะอนุกรรมการดานกระบวนการยุติธรรม คณะอนุกรรมการดานสังคม
และคณะอนุกรรมการดานฐานทรัพยากร รวมทั้งคณะอนุกรรมการคุมครองสิทธิมนุษยชน
(ชุด ๑-๔)
คณะอนุกรรมการดานฐานทรัพยากรชวงแรก ประกอบดวยคณะอนุกรรมการดาน
ที่ดินและน้ำ ที่แตงตั้งเมื่อ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๖ คณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาและตรวจ
สอบกรณีเหมืองแร คณะอนุกรรมการดานทรัพยากรทางทะเลและชายฝง คณะ

อนุกรรมการดานทรัพยากรชีวภาพและทรัพยสินทางปญญา จนตอมาเรื่องรองเรียนดาน
ที่ดินและปามีจำนวนมากขึ้น จึงมีการแยกเรื่องน้ำไปรวมกับเหมืองแร เปนคณะอนุกรรมการ
สิทธิในทรัพยากรน้ำและแร (ปจจุบัน มีการรวมกันเปนคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากร
น้ำ ชายฝงและแร) และแตงตั้งคณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปาเมื่อ ๑๘
พฤศจิกายน ๒๕๔๗ ตอมาไดมีการแตงตั้งคณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปา
ชุดที่ ๒ เมื่อ ๒๐ กันยายน ๒๕๔๘ เนื่องจากปริมาณเรื่องรองเรียน และกิจกรรมการ
รณรงคตางๆ เพิ่มทวีขึ้น อยางไรก็ตาม คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปา
ทั้งสองชุดไดดำเนินการรวมกันในกรณีที่มีปญหาลักษณะเดียวกัน รวมทั้งการจัดทำ
ขอเสนอแนะทางนโยบายและกฎหมาย และการผลักดันรณรงคตอสาธารณะ
แทที่จริงแลว สถานการณปญหาการละเมิดสิทธิในการจัดการที่ดินและปา ยังมี
ความคาบเกี่ยวอยูในการตรวจสอบการรองเรียนและการดำเนินการของคณะอนุกรรมการ
ใน กสม. อีกหลายชุด โดยเฉพาะคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ำ ชายฝงและแร
และในคณะอนุกรรมการดานสังคมอีก ๒ คณะ กลาวคือ คณะอนุกรรมการสิทธิในที่อยู
อาศัย และคณะอนุกรรมการดานสิทธิของกลุมชาติพันธุ

5