Page 6 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 6
คำนำ
ณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตระหนักอย่างยิ่งว่าการจะพิทักษ์สิทธิและคุ้มครองผู้ใช้
คแรงงานได้มีประสิทธิภาพและยั่งยืนที่สุด มีหนทางเดียวเท่านั้น คือ ทุกฝ่ายต้องตระหนักและ
ยอมรับถึงสิทธิของผู้ใช้แรงงาน และร่วมมือกันส่งเสริมให้สหภาพแรงงาน และองค์กรของผู้ใช้แรงงานต่างๆ
เข้มแข็ง เนื่องจากการอาศัยแต่เจ้าหน้าที่ของรัฐและหน่วยงานของรัฐที่มีกำลังจำกัด ย่อมไม่มีทางเป็น
ไปได้ แม้เพียงแต่การปกป้องคุ้มครองให้เป็นไปตามกฎหมาย ที่สำคัญคือนโยบายของรัฐให้มีทิศทาง
การพัฒนาที่ยั่งยืนและสร้างความเป็นธรรมต่อผู้ใช้แรงงาน และผู้เสียเปรียบในสังคม ไม่เน้นแต่การ
พัฒนาภาคอุตสาหกรรมและการส่งออก ที่คำนึงแต่ตัวเลขการเติบโตทางเศรษฐกิจ และมีพันธะที่จะ
ส่งเสริมคุ้มครองสิทธิตามรัฐธรรมนูญ และพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคี ซึ่งร่วมมือกันทุก
ฝ่ายอย่างจริงจัง โดยมีพื้นฐานที่ความเข้มแข็งขององค์กรผู้ใช้แรงงานเอง ประสานกับหน่วยงานของรัฐ
องค์กรเอกชน กระทั่งความเข้าใจจากผู้ประกอบการ
ในการศึกษาการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านแรงงาน จากกรณีร้องเรียนบางส่วนต่อ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ คณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน และบุคลากรสำนักงาน กสม.ได้
ร่วมกันค้นคว้าวิเคราะห์ข้อมูล การไกล่เกลี่ยเยียวยา และการกำหนดเสนอแนะนโยบายและมาตรการ
ในการจัดทำรายงานการตรวจสอบเสนอให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เสนอต่อหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องและต่อรัฐสภา และได้วิเคราะห์เพิ่มเติม ให้เห็นทั้งปัญหา และข้อเสนอแนะที่ชัดเจน
ทั้งกฎหมายและนโยบายของรัฐ อันเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อการดำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติต่อไป และหวังเป็นอย่างยิ่งว่า จะเป็นคุณประโยชน์ต่อขบวนการผู้ใช้แรงงาน หน่วย
งานของรัฐและผู้เกี่ยวข้อง รวมถึงสร้างความเข้าใจร่วมกันในสังคมไทยให้ตระหนักถึงสิทธิผู้ใช้แรงงาน
ได้ดียิ่งขึ้น
ทั้งนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติขอขอบคุณอย่างยิ่งในการสนับสนุนการจัดทำต้นฉบับ
โดยมูลนิธิฟรีดริค เอแบร์ท (FES) ซึ่งสนับสนุนขบวนการผู้ใช้แรงงานมาโดยตลอด
รวมทั้งพิพิธภัณฑ์
แรงงานไทย และสหภาพแรงงานต่างๆ ที่สนับสนุนภาพประกอบจำนวนมาก
ศาสตราจารย์เกียรติคุณประดิษฐ์ เจริญไทยทวี
ประธานอนุกรรมการสิทธิแรงงาน
มีนาคม ๒๕๕๑
Master 2 anu .indd 6 7/28/08 8:30:56 PM
